(網(wǎng)經社訊)遼寧省人民政府于2025年12月7日正式印發(fā)《中國（丹東）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，明確了這一東北亞重要邊境口岸城市跨境電子商務發(fā)展的總體藍圖。
該方案提出，到2030年，丹東跨境電子商務綜合試驗區(qū)的市場主體數(shù)量和交易規(guī)模年均增幅均需達到15%以上。
丹東將依托其作為國家重點邊境樞紐口岸承載城市的區(qū)位優(yōu)勢，深化與東北亞五國的跨境電子商務合作，推動傳統(tǒng)外貿轉型升級。實施方案聚焦跨境電子商務服務體系建設，提出通過信息共享、金融創(chuàng)新、智能物流三大體系協(xié)同推進，系統(tǒng)性破解跨境電商發(fā)展瓶頸。
一、總體目標：打造東北亞跨境貿易樞紐
丹東市于2025年4月獲得國務院批復設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。此次印發(fā)的實施方案進一步明確了其戰(zhàn)略定位：將丹東建設成為東北亞跨境貿易重要樞紐和共建“一帶一路”陸海聯(lián)動重要支點。
方案設定的具體目標包括市場主體數(shù)量年均增幅15%以上、跨境電子商務交易規(guī)模年均增幅15%以上。
為實現(xiàn)這一目標，丹東將發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢，打造“丹東港+通化陸港”雙港協(xié)同發(fā)展模式，提升跨境郵件、快件及國際中轉服務水平。
二、重點產業(yè)與市場主體培育
實施方案明確了丹東跨境電子商務發(fā)展的產業(yè)重點。水海產品加工、生鮮水果、紡織服裝、儀器儀表、汽車零配件等丹東特色優(yōu)勢行業(yè)將成為發(fā)展與扶持的重點。
為推動這些產業(yè)與跨境電商融合，方案提出吸引國內外跨境電子商務平臺企業(yè)在丹東設立區(qū)域運營中心，引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)數(shù)字化轉型。
支持企業(yè)開展國際認證、境外商標注冊，布局海外營銷體系，重點發(fā)展跨境定制化生產與海外直供業(yè)務，幫助企業(yè)從代工生產向打造自主品牌轉型。
三、三大核心體系支撐發(fā)展
信息共享體系建設是方案的重點任務之一。方案要求建立海關、稅務、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享機制，推動實現(xiàn)跨境電子商務信息流、資金流、貨物流的高效協(xié)同。
在金融服務體系方面，方案支持金融保險機構創(chuàng)新產品，為企業(yè)提供支付、結算、融資、信保等便利化服務。特別是將引入?yún)^(qū)塊鏈技術優(yōu)化跨境支付流程，結合大數(shù)據(jù)風控模型降低企業(yè)融資門檻。
智能物流體系將依托丹東與朝鮮新義州陸運郵路復通的契機，建設區(qū)域性跨境快遞物流中心。方案計劃通過智能分揀系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)追蹤技術及人工智能調度平臺，構建覆蓋東北亞地區(qū)的智能物流網(wǎng)絡。
四、便利化措施與保障機制
在便利化措施方面，方案提出推進“互聯(lián)網(wǎng)海關”和“數(shù)字邊境”建設，實現(xiàn)24小時智慧通關。全面落實“無票免征”增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等稅收優(yōu)惠政策。
保障措施包括強化組織領導、完善政策支持、提升便利化水平和抓好組織實施。丹東市政府將牽頭建立跨境電子商務綜合試驗區(qū)協(xié)調工作機制，加強省市間、部門間協(xié)同聯(lián)動。
方案還特別強調人才培養(yǎng)，支持駐地高校開設跨境電子商務、網(wǎng)絡媒體與直播電商等專業(yè)，設立跨境電子商務人才孵化基地，為中小微企業(yè)及個體創(chuàng)業(yè)者提供技能培訓和技術支持。
隨著實施方案的落地，丹東這座邊境城市有望憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策創(chuàng)新紅利，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的跨境電商生態(tài)體系。這一轉型不僅將推動東北亞區(qū)域經貿合作，也為全國沿邊地區(qū)跨境電商發(fā)展提供可復制的創(chuàng)新范本。
